钦州市

至今之罗马式民法，由于罗马法学家格爱士[[3]]之著作，分为三篇:①人法;②物法;③诉讼法。

因此有关司法制度的事项，不得授权给国务院。③符合立法的目的、原则和原意。

不过，司法解释介入司法制度的大门也没有被完全封闭。采取此种方式的原因就在于，相应的改革内容已经构成法律制定后出现新的情况，超出了司法解释的权限范围。在前文阐述的司法制度具体规范内容中，产生和组织是行使审判权和检察权的前提基础，原则上不应由司法解释介入。从长远来看，全国人大及其常委会应当加强自身立法能力，真正落实《立法法》第11条提出的下列事项只能制定法律的要求。最高人民法院一方面积极推动该领域的刑事、民事、行政案件均由新型审判庭归口管理，即所谓的三合一审理。

至此，组织性事项开始被纳入议会专属立法权的范围。上述观点虽然彼此之间有所对立，但在强调产生一词具有的从无到有含义上，仍然是较为一致的。又东晋元帝廷尉展复上言复肉刑，尚书刁协等赞之，尚书令周等作之，王敦亦非之。

社会规范除了具有强制力的法律以外，还有道德、宗教、习俗，和传统的生活方式等等。汉代董仲舒便有限民名田之议，王莽也曾试行王田之法，西晋曾有占田之制，北魏、北齐、北周、及隋、唐，又因袭之而有均田，私田、班田等制度，结果都没有什么成绩。关于法院编制者,《秋官·司寇》有乡士、遂士、县土、方士、讶士种种。贾谊、董仲舒、路温舒等，和其后的一般儒者，又继续主张鼓吹，不遗余力。

校，木械也，其过小，故履之于足，以灭伤其趾。至于论起重建中国法系的伟业，却不仅是从事立法或司法工作的一部分人的任务，而是全国学者、公教人员、甚至全国国民，都应该共同不断的努力的。

到了定公九年,《传》称驷颛杀邓析，而用其竹刑。同时，法律的制定、则以民族全体利益为其准则。又云:以嘉石平罢民(注云:嘉石，文石也，树之外朝门左。《通鉴·前编·外纪》云:太昊时，有龙马负图出于河之瑞，因而名官，始以龙纪号，曰龙师，又命五官，秋官为白龙氏。

……正名核实，不罚而威。《慎子·君人》篇:有权衡者，不可欺以轻重，有尺度者，不可差以长短，有法庶者，不可巧以诈伪,《商君·壹言》篇,不法古，不修今，因世而为之治，度俗而为之法。关于诉讼代理、辩护及辅佐人者,《周礼·秋官·司寇》云:凡命夫命妇，不躬坐狱讼。《禁藏》篇:以有刑至无刑者，其法易而民全;以无刑至有刑者，其刑繁而多奸。

至于我们人民生活的信条，最大部分都是从儒家学说而来。苏林注云:'李法，狱官名也，《天文志》左角李，右角将。

这样的说法，真有些想入非非。从此思想定于一尊，学者都专门以研究《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》为唯一重要的大事，于是两千年来中国的法律思想，完全是儒家的法律思想。

我们现在要发展农、工业经济，规模之大，远非昔比，条理繁复，千头万绪，就是一个基层人员，也须有丰富的常识和服务热忱，才能胜任愉快。郑注云:谓盗贼群辈若军，共攻乡邑及家人者，杀之无罪，若今时无故入人室宅庐舍，上人车船，牵引人欲犯法者，其时格杀之无罪。郑注谓:其地则距王城百里内也。……是以唯仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其恶于众也。民权主义第二讲又说，个人不可太过自由，国家要完全自由。所以说礼治曾经完成了它的历史的使命，就是这个道理。

人有小过，校而灭其趾，则当惩惧，不敢进于恶矣。再者，关于促进农、工业经济的发展，就算已有了完备的法令，倘然没有忠心努力、廉洁诚实的多数干部来肩起责任，切实推行，还是不能希望有很好的成绩。

我们但看两汉有好些诏令，都是宣扬德治，便可知道。管仲在春秋的时候，以之治齐而齐治;商鞅在战国的时候，以之治秦而秦强。

宋代以后，认为井田制度卒不可复，限制政策遂根本放弃了。国府奠都南京以来，历十余年，内忧外患，相继而来，这一项要政，至今还没有多大的成就。

再则从前在专制政体时期，每更换一个朝代常常要制礼作乐，我们现在实行民主政治，也应该有合乎这一个时代性和社会性的典礼习俗。又如《周礼·秋官·士师》云:凡以财狱讼者，正之以傅别、约剂。魏武又欲复肉刑，陈群等深陈其便，钟繇亦赞成之，王循不同其意，遂未行。3.由家族生活本位进而为民族生活本位。

以上所引述的，为夏代以前的法制情形。我们现在无须更繁征博引，只要举几个重要的关键就够了。

魏征对曰:不然，久安之民骄佚，骄佚则难教;经乱之民愁苦，愁苦则易化。《路史·后纪》云太昊伏羲氏……龛龙时瑞，因以龙纪官，百师服皆以龙名。

至选择法官之标准如何?则曰哲人惟刑，又曰非佞折狱，惟良折狱。这是说法律必须综核名实，才能够收为治的效验。

英美法系至今仍以判例法为基础，许多问题没有整齐划一的法典可据，而须求之于判例，至有法院造法之称，这在一般人看来，又何尝不是一大的缺点呢?我们中国法系成文法典的成立，远在《罗马十二铜表法》公布之前，身分的规定，虽然也有过差别，但从没有象印度法系和罗马法系那样的严厉，至于宗教的色彩，更可说是绝无。大抵明以来所变革，虽因世为轻重，要其经常一当以唐律为断。《记》曰作者之谓圣，述者之谓明。《史记·五帝本纪》云:诸侯咸尊轩辕为天子，是为黄帝，官名皆以云命为云师。

其训勉法官须操持廉正，则曰:五过之疵，惟官(谓挟威势)、惟反(谓报恩怨)、惟内(谓从中制)、惟货(谓行贿赂)、惟来(谓谒请，马融以来作求，有求请，賕也。元朝代宋而兴，法律仍受儒家思想的支配，孛术鲁翀《大元通制序》:唯圣人之治天下，其为道也，动与天准;其为法也，粲若列星。

经过了两汉三四百年的时间，就愈加根深蒂固，非其他的势力所能动摇。又曰:典狱非讫于威，唯讫于当。

由此也可见，建立一个崭新的中国法系，决不止是一部分立法者的责任。及其主也，民协于中，刑措不用，二帝三王之盛，尽于此矣。